在中国环太党建政初期,为了击败日本军国主义,发展战时工业,各种办法想尽了,地方与群众出现矛盾是常有的事,基层各种冲突也时有发生,那个时候粮食就是命根子,你拿走了,老百姓真得饿死,但为了大局,环太党还是毅然决然的做了!
即便是建国后,各种冲突越来越少,但也不是没有,但闹到群众冲击乡政府,可以说凤毛麟角,而出现冲突,乡政府的领导干部竟然跑路,留下一群干事,更是匪夷所思,而这样的事情发生在重视思想教育的社会主义试点区,简直是一个辛辣的讽刺。
通过这次群体事件,说明了两点,一是试点区基层的社会矛盾相当大;二是试点区的组织建设存在着极其严重的问题,再加上试点区严重的财政问题,这一切都说明社会主义试点区出现了重大问题,甚至毫不客气的说,这个试点区已经失败了!
刚刚退下来的贺国正同志会同几个老同志一起前往试点区考察,没想到竟然出现了这样的幺蛾子,他并不愿意做出这样的结论,但事实就是如此,这个试点区确实不行了!
必须要召开一次会议,充分总结试点区这些年出现的种种问题,然后决定如何处理,不管怎么样,这个试点区必须进行大刀阔斧的改革,不改革不行了!
谷雨知道试点区出事是一天之后,他让中办主任王者俊同志打电话给财政部长严家淦,请他到中南海来一趟,等严家淦到达中南海之后,发现谷雨、李多才、顾金声和郭子华四人坐在他的面前,他自然有些吃惊,不知道发生了什么大事。
郭子华把试点区发生的种种说了一遍,然后有些无奈得说道,“我国的农业税并不高,高的是地方的各种摊派……这个问题各地都有,只是试点区的情况比较突出,他们的工业搞得不好,又养了太多的人……”
“虽然中央三令五申,只有各级物税部门才有资格征收收税,但地方会想尽各种理由问农村收钱,各种稀奇古怪的摊牌都有,让人防不胜防。
这也跟中央和地方的财权划分有关,地方手里的钱太少,要做的事情又比较多,中央又把干部升迁与地方GNP增长挂钩,地方干部要想升迁,必须想办法筹钱……”
“现在县乡两级的各种衙门和事业单位单位太多,人浮于事,也是重要原因!”顾金声接过来说道,“但让人头疼的是,中央隔着省市两层,很难插手县乡两级的管理,而县乡两级一旦不充实,我们的根基就会不稳,简直是两难……”
严家淦对基层比较了解,他摇摇头道,“我们这些年的成就,跟基层同志的辛苦努力有很大的努力,没有那么多衙门是不行的,要说起来,人浮于事,省市两级的问题也不小!”
这几位同志时,谷雨一直沉默,良久之后,做出了决断,“试点区越搞越糟,金声,你按照老贺的建议组织一下,召开一次座谈会讨论一下试点区的未来,就算要保留,试点区的国企也要改革,亏损那么严重,不能再拖下去了!”
李多才和顾金声都点头表示认可,谷雨接着指示道,“多才、子华,你们整理一下过去两年发生的因为对农民征税造成的死亡事件,由国务院安排在近期召开一次农村税费相关的会议,必须停止暴力征税,再这样下去,我们会搞出农民起义的!”
这句话分量太重,李多才自然要检讨,他说了几句,谷雨挥挥手,“这个问题不是哪个人的责任,是我们的制度与生俱来的东西,不必检讨!”
他继续说道,“目前中央财政收入中农业税比例大概是4%,看起来不多,但依附在农业税上的各种费用绝对超过10%、甚至是20%,这里面到底有多少钱是真正用在地方发展上,谁也不知道,基层贪污、人浮于事的问题非常突出!
在目前这种国内外形势下,中央必须保证基层乡政府有一定的执政能力,但无论如何,这种中央收一块钱,地方打着中央的名义,收五块、十块的局面必须改变,哪怕地方是中央的包税人,他们也太过贪婪了,所以中央必须尽可能的简明税负,越简明越好!
过去我们分成了好几个税种,但事实证明还是不行,我们必须更加简明,我们在全国范围内搞过土改,又不让卖地,土地比较平均,我们干脆把土地税和人头税合并,只收人头税。
名字叫作农村税费合并金,这笔钱针对全国农村18-60岁的成年男女征收,而且必须把农民要缴纳的税钱算清楚,再通过电视、广播、报纸和学校等等宣传方式告诉农民。
必须要让内地每一个农民都知道,他们要交多少农村税费合并金,要精确到每一分,也要让他们知道,除此之外,谁要是问他们多收一分钱,那都是违法的,他们可以拒绝!”
谷雨的思路是一贯的,这些年中央物税委也一直在简并税费,还已经搞过好几次税费改革,统一费用,但上有政策,下有对策,地方有太多太多的办法折腾。
现在谷雨干脆一刀切,直接通过各种宣传手段把收多少钱公开,但能不能成功,他也没多少底,但不管怎么说,现在收音机已经基本普及,中央通过广播喊,应该会有不少效果吧!
“谷枢机,这样做问题也不少不同群众的土地多少是有差距的,不同地方差距不小,问群众收同样的钱,农村肯定有不少争议,群众必然会有不少怨气!”
“可以跟群众们明言,依附在土地税上的各种费用太多,中央没办法精准的计算,只能用这样简单粗暴的方式收钱,虽然不是很公平,但这是相对公平!”
谷雨想了想说道,“这样做有三个好处,一是征收非常容易,群众清楚要交多少,抵触心理必然会减少,也不容易被钻空子;二是生活困难的群众不敢再那么生孩子,这也算是一种计划生育;三是有利于移民!”
“但这种方式将迅速推动土地集中,农村的贫富差距可能会加快!”
“作为配套措施,我们需要鼓励农村中比较能干的群众搞合作社,但必须明确一点,土地经营权可以转移,所有权不能轻易转移,这就保证了底线,在我们的城市化水平还不高的现在,这一条必须坚持!”
听到这里,大家伙明白过来,但多少有些异样,谷雨竟然主动提搞合作社,竟然打算用集体化的方式来变向推行土地集中和移民,不过这也是他一贯的做法,打左灯往右转……
或许是感受到了其他同志的心里变化,谷雨顿了顿,继续说道,“子华、家淦,你们的任务有四个,一、测算一下农村税费合并金要征收多少适合,我们收到的农业税三倍到四倍之间怎么样?如此算是进行了一轮减税,当然了,我说的也未必准,你需要拿出一个有说服力的数据。
二、各地情况差异比较明显,农村税费合并金也要有差异,但即便有差异,也要简单一些,我的看法是全国农村按照贫困县、中等县和较为富裕的县分成三个等级,贫苦县少收,富裕县多收,由财政部根据地方农民收入计算出全国各个县区的农村税费合并金,物税系统派驻各乡的税务所根据户籍责令各村村长征收。
每一个县的农村税费合并金都要对外公开,然后广播、电视播放,各个报纸发特刊,并责成地方张贴到每一个村,要尽可能让每一个群众都知晓。
三、农村民兵训练、派出所、水利、教育、医疗、农机农技这六块的投入要优先保障,财政部和各相关部委也要测算一下,这六块各个县大概占据多少比例,也要有一个有说服力的数据。
这些钱从农村税费合并金中优先扣除,由各省市走不同渠道代发,不经地方县乡两级,减少不必要的中间流程,避免被挪用。
钱拨下去之后,地方省市两级要对这六块加强管理,必要的技术手段也要用上,只要这六块能稳定发展,农村就坏不到哪里去,至于基层政府怎么维持我不管,他们养了太多人,必须裁人!
四、社会主义试点区改名为农村基层改革试点区,试点取消一切农业税费,财政部要派员长期观察,摸清楚改革之后试点区城乡的财政变化,为全国范围内彻底取消农业税做准备!”
郭子华听了前两条就知道已经搞清楚了谷雨的路数,把分配钱的权力往上挪,保障警察和农村相关基础建设的投入,但基层政府真得能忍耐吗?他们真得搞不出别的手段吗?而且钱到到六个部门之后,他们也肯定会伸手,能不能真正落实到实处,还真说不准。
技术上也有问题,全国那么多基层服务机构,管理的难度相当的大,中央管不了,地方省市两级鬼知道能不能很好的监督,不过他心中一动,或许可以让老同志们去管一管,与此他们的精力放在跟中央领导折腾上,还不如分配他们监督这些领域,这一次的事情恰好是理由,可以将他们一军……
不过听到最后,他又很吃惊,“全国范围内取消农业税,我们现在的条件恐怕不够成熟!”
“我们统一税费,也许可以起到一时的作用,但能不能长期,那就是天知道,等到未来,我们其他税收收入更高,农业税的比例进一步降低,国家最终还是要取消农业税。
虽然现在入世还有些问题,但应该不远了,一旦我们入世,农业必然会遭受不小的冲击,要想维持农业竞争力,不仅要取消农业税,还要给农业提供种种补贴,现在做试点的时机已经成熟!”
顾金声听完,很干脆的说道,“我支持做试点,李润石同志的屁股,不把他擦干净,以后这河南三阳的怨气就不会少!”
顾金声同志这么说的意思,谷雨当然听得懂,他想了想说道,“这个座谈会,请老贺主持,吴冠生同志也要出席,我就不参加了,要多请一些同志发言,比如黄容彪、骆畅等同志是李润石同志的老部下,比如秦石川同志是李润石同志的老搭档,他们肯定也有不少话要说。
座谈会既要就事论事,又要畅所欲言,不过做结论要注意,李润石同志老了,已经退下来多年,没必要太多的涉及到他,社会主义试点区也是我批准的嘛,是集体决策!”
郭子华心里很清楚,这么多年,李润石同志总是站在道德的高度对谷枢机的执政指指点点,逼着谷枢机在意识形态上搞不争论,又允许他搞试点区,这实际上是被迫妥协,现在试点区搞成这样,顾金声同志主动提议,谷枢机顺水推舟好好敲打李润石同志一番,完全合情合理。
要按照他的本意,最好是形成比较严厉的决议,不过谷枢机还是宽厚,帮着承担责任,有谷枢机这番话,李润石同志可以安享晚年,而不用担心和廖德华同志那样委委屈屈的待在扶桑省了,还真是便宜了他,不过想到他已经70多岁了,算了吧,反正也撑不了多久!
谷雨站起身,直接离开了小会议室,其他几位同志相互看了一眼,并没有多少什么,他们在中央核心层的时间不长,不是很理解最高层的恩恩怨怨,既然谷枢机说了,那就按照他的意见执行,当然了,最好过分一些,然后谷枢机才好说话嘛!
谷雨沿着中南海走了起来,虽然李润石同志给他制造了不少麻烦,但以他的本心,并不愿意在他70多岁时还批判他,毕竟都这么大岁数了,折腾他多少有些过。
但站在政治的立场,他不得不做,与前世恰恰相反,这一世受到苏俄的影响,党内左派的势力还是太强了一些,他必须要压制住,乘着试点区出现严重问题,自然要敲打一番,顺便清理一番南方干部的影响力,很多人嘴上社会主义,心里封建主义,欺骗性强,危害也不小!
按照惯例,这一类脏活,谷雨自然要避让一旁,这一次也不例外,这一次会议准备放在十一之后,他准备在国庆之后,前往湖南、江西两省考察工作。
谷雨磨刀霍霍,开始了准备,而他这一次准备根本不是偷袭,而是光明正大的进攻,人民日报内参公开登载了试点区这一起骇人听闻的事件,强调必须立刻停止一切以强制手段征收上缴农业税费,并承诺党和国家正在想办法整理农业税费……
而在接下来的评论员文章中,文章非常严厉的批评一些基层干部已经变质,并且说出了一句沉甸甸的话,时代的一粒沙子往往是个人一辈子都逾越不过去的大山,中国环太党作为中国人民的先锋队,要主动推动社会进步,而不是让广大人民群众用鲜血来推动进步!
中央也要求各省市要组织县乡两级干部学习,同时要求他们充分发挥老同志的力量,要加强巡视工作,不能再任由类似的事情不断发生。
而与此同时,在董海跳票事件的调查中,有几个跳得比较高的老同志被中央监委请过喝茶,就一些问题进行核实,而他们的家属和部下们也被问询。
一位姓何的老同志被问急眼了,口不择言,“谷雨同志身边的秘书可以担任中央局候补委员、中央候补枢机,我们安排几个自己的认可的干部怎么就不行了?为什么就盯着我不放,还有他的两个闺女……”
话还没有说完,骆畅就怒了,“你竟然敢攀诬谷雨同志,谁给你的狗胆!”
那位同志到了这一步,就算再后悔,嘴巴也要咬紧,“上梁不正下梁歪,谷雨能做,我就不能说?”
骆畅听完,也不废话,站起身,直接离开,来到门口,他转过身,冷冰冰的说道,“谷雨同志做了什么,同志们都知道,历史也会有公论,不是你想攀诬就能攀诬的!
既然你嘴巴这么硬那我们就慢慢来,从你们的老婆孩子、身边的秘书,过去的老部下一个个来,希望他们每一个都完美无瑕,你放心,我一定会连根拔,一个都不剩!”
“你,你这个叛徒,狗腿子……”
在试点区出了那摊子破事后,李润石同志干脆取消了考察,他知道谷雨肯定不会放过这件事,他戴着眼镜看着这篇文章,沉默良久,他想了想,把报纸递给坐在他对面的李海越同志,“海越,说说你的看法!”
李海越斟酌了一番措辞说道,“爸爸,试点区暴露了不少的问题,有必要做一番大的改变!”
“我也知道要改,但怎么改?大下岗吗?”李润石同志看着儿子,目光很锐利,“上海把市内的纺织企业搬到南通,逼着市区内的职工做选择,这实际上就是逼迫市内的纺织女工大下岗,彭隆兴被安排到上海当一把手,意味深长呀!”
“爸爸,若是一些不适合的干部职工不下岗,怎么养他们?逼着农村鸡飞狗跳,然后围攻乡政府吗?”
李润石同志微微叹一口气,沉默道,“总要有人牺牲的,现在的当务之急还是发展工业,我们的工业实力还是不够,远远不够!”
“爸爸,谷枢机说了,工业化不是维持一个个困难工厂,这些工厂反而回浪费宝贵的资金,国家要做的是不断提升各种工业企业的效率,使之有足够的国际竞争力,试点区在这一点上走歪了路!”
“你说的这些,我过去是不太懂,现在懂了,但 不同地方发展工业的条件不同,若是一味的追求效率,广大内地怎么办?他们的竞争力是注定比不上沿海和沿江城市,难道不要他们了吗?
若是我们的企业都部署在沿海沿江,帝国主义发动进攻怎么办?这些问题也必须考虑到,不能一切都看经济效率,这是不行的!”
“中央不是有转移支付吗?”
“这不就是以东南之财养西北之兵吗?中央搞GNP出干部,你觉得那些东南地区出现的GNP干部会在乎其他地方吗?”
“爸爸,中央选拔干部,并不是唯GNP,要不然谷枢机不会提拔那么多边疆干部,即便你说的问题确实有可能出现,但这都不是社会主义试点区人浮于事,国有企业大面积亏损,广大农村负担较重的原因!”
“你说的没错,试点区确实要改,一些不合适的人也确实要下岗,但很多市场经济条件下发展不起来的地方,搞一搞计划经济,不是坏事!”
“站在那些地方的角度或许是好事,但站在全国的角度不是好事,中央一直致力于构建统一的全国大市场,若是一个个试点区画地为牢,经济还怎么发展?而且现在各地方事实上也有画地为牢的意思,要不然也不会有那么多酒厂!”
“中央可以搞香港、多哈两个自由市,为什么不能允许一些地方搞一搞计划经济?”
“爸爸,如果您是党的第一枢机,你能接受吗?”
李润石同志苦笑得摇摇头,李海越说道,“那就是了,您都做不到的事情,为什么强求谷枢机能够做得到呢?要说起来,谷枢机已经很能忍耐了!”
“忍耐?他确实擅长忍耐,不过忍耐的时间越长,反击也越厉害,他马上就要和我算老账喽!”
“爸爸,不会有什么事情吧?”
“试点区失败了呀,总要有个说法的!你放心吧,他这个人呀,想当圣人,不到万不得己,不会做那种下三滥的事情,我已经被异地安置了,顶破天也就是廖德华的下场!”
“爸爸,你都退下来很久了!”
“你不要担心,我是我,你是你,父辈的恩怨,不会搞到你们这一代身上,你有今天这番见识,确实有资格担任武汉副市长,好好干!”
说完,李润石同志缓缓站起身,有些百无聊赖的走出门外,在空调间待久了,武汉这个火炉的高温多少有些不适应了,日子慢慢好了,但年青时代的追求?真的难以实现呀!
试点区的发展过程中,并没有完全贯彻他的想法,但通过严厉的思想教育就能解决那些问题吗?李润石同志知道,那是不可能的,即便隔几年搞一次革命可以解决不少问题,但这一套也有一个致命的问题,上限不够!
谷雨敏锐的看到了问题,这一套模式对明确的东西可以搞,但若是前沿的不清楚的东西怎么办?等一等,看一看,瞧一瞧吗?中国总不能一直跟在欧美后面亦步亦趋吧!
看明白这一切之后,他现在唯一的希望就是在那些不适合搞谷雨那一套的地方,搞一搞自己的那一套,两人的路线完全可以结合在一起,这才是实事求是嘛!
不过今天与海越的交谈,也让他意识到这只能是理想,而不是现实,虽然在谷雨同志的领导下,党内意识形态领域的斗争被可以淡化,但在大方向中,中央不可能允许两条路线长期存在,这一点他也心知肚明。
要不是看到了这些,他也不会那么坚持,可惜呀,搞到最后,还是螺蛳壳中做道场,在生产力和教育水平等等达不到要求时,理想越丰满,现实越果感!
通过这个试点区的发展,李润石同志也隐隐看到了苏俄的未来,再叠加苏俄严重的民族问题,他知道谷雨的判断是正确的,不敢和帝国主义搞热战,只敢搞冷战的苏俄,未来肯定好不到哪里去。
而谷雨推动入关,与帝国主义你中有我,我中有你,虽然是与狼共舞,但上限确实很高,所以哪怕是有一堆问题,但为了这个上限,也应该努力搏一把!
房间里面的李海越同志透过窗玻璃,看着父亲,他很难理解父亲的坚持,与前世不同,这一世的他因为工作的关系,在英国待了很长一段时间,那个时候恰好是工党执政晚期和保守党执政初期,他亲眼看到了英国社会的发展。
当时二战刚刚结束,连年的战争早已让英国千疮百孔,工业、住宅房屋和绿地都受到了损坏,几乎一半的人口失去了家园,只能居住在租来的房屋里,漏风漏雨,条件十分艰苦,而且一半的英国家庭没有室内卫生间。
但短短几年间,英国就发生了很大的变化,煤炭与钢铁等工业产品产量增加,出口与投资也发展迅猛,社会状况一片大好,人民的家庭生活渐渐改善,可以居住在租金很便宜的公寓楼上,也可以乘坐德国人生产的甲壳虫,小汽车和各种家用电器也已经逐渐普及。
他曾经应邀前往同事家中做客,他发现丈夫一个人的工作,就可以供养一家人,可以让一家人围坐在餐桌边,惬意地享用晚餐,虽然英国的黑暗料理实在让人难以下咽,但与同期中国还没有解决温饱相比,英国人已经可以吃到不少肉了。
而政府的福利制度使贫困家庭得到了一定的帮助和支持,医疗保健和教育方面的改进也提高了人们的健康水平和教育程度,让老百姓没有后顾之忧……
这些年,他也好几次去苏俄,因为他是高级领导人的子女,又曾经在苏俄待过,相比于其他同志,他更能敏锐的观察苏俄存在的种种问题,苏俄卫星都上天了,各种武器多如牛毛,却迟迟解决不了日用品供应问题,越来越依赖中国,这样下去怎么行?
真是因为看到的东西多了,他才越发的支持谷雨同志的路线,现在国家虽然有不少问题,但明显蒸蒸日上,可自家老爷子却赌气一般,就是不愿意承认谷雨同志的正确性,这是为什么?虽然他提出的一些问题都是正确的,但绝不是继续坚持的原因,那只会让他越陷越深的!
看完了父亲之后,李海越同志返回武汉高新区,因为武汉周边军工企业众多,武汉高新区发展的一开始,中央就非常明确,要以军民融合为重点。
这些年,中国的军工企业军民融合做得已经非常多了,最典型的就是中航发,虽然这家航空公司在军用航发的研发领域不是很顺利,但却有着国内最强的汽车发动机研发能力,目前是国内最好的汽车发动机企业,为大批二三线汽车公司提供配套的发动机。
又比如坐落在重庆的中航直升机公司,该公司在发展军用直升机的同时,在民用直升机,在汽车变速箱领域都有了不错的发展。
又比如搞雷达出名的中南机器厂,在建国之后,就在中央的安排下,在长沙开启电视机显像管的研发,中电总公司引进的美国RCA显像管生产线就落地于长沙,由株洲机器厂负责消化吸收,目前该公司是中国最大的电视机显像管生产商,其生产的湘江电视也在国内大量销售……
也正是因为相关企业的发展颇有特色,加之他的特殊身份,武汉高新区的起步并不难,好些战争期间建设在交通不便地区的军工企业都非常愿意将民办工业转移到武汉高新区,这虽然让武汉高新区迅速发展,凭借着这个功劳,他顺利接任了武汉副市长。
但李海越也非常清楚,此举同时也带来了另外一个问题,武汉高新区不够高,也不够新,不管是科技部还是湖北省都有一些意见。
这也不奇怪,相比于北京、上海两个立足于电子通信领域的高新区,武汉高新区选择以机械和汽车配件为突破口,明显不那么好看,虽然这带来了不少收入,但有有关部门警告这样下去,会减少相关配套优惠条件,要不然对其他企业就太不公平了。
李海越一直也在考虑这个问题,经过一段时间的思索,他逐渐找到了三个突破口,一个是高分子材料,拜谷雨所赐,中国多个军工研究部门一直在苦苦研发军用碳纤维,这是典型的高分子材料。
这些年投入不少,也有一些收获,陆续建成了 PAN 原丝试制能力约 50 吨/年,碳纤维长丝的试制能力 1.5-2.0 吨/年,虽然这已经是相当不错的进步,但对这种实验室规模的成就,中央自然并不满意,军用都够不着,更不要说明民用了。
但问题是国家虽然有不少投入,但碳纤维产业链比较长,需要从炼油开始要做的事情比较多,李海越就算有一定的能量,也不足以推动这样大的操作。
不过这些年,中国在锂离子电池研究领域已经有了长足的发展,各种正极材料、负极材料和电解液都进行了探索,但因为隔膜材料迟迟得不到突破,锂离子电池没办法应用。
都是搞高分子的,李海越就想是否可以把相关的研究力量整合起来,碳纤维啃不动,那就先搞锂离子电池隔膜,就可以用锂电池领域的巨大收益推动碳纤维的发展。
第二个突破口就是光电材料的民用化,光电功能材料在军事工业中有着广泛的应用,比如各种红外材料,又比如激光晶体和激光玻璃是高功率和高能量固体激光器的材料,典型的激光材料有红宝石晶体、掺钕钇铝石榴石、半导体激光材料等。
武汉作为国家三大光学重镇之一,军用光电材料的发展还是很不错的,而这些材料除了用于军事,也可以大量应用于民用,李海越觉得有必要说服相关企业在武汉高新区发展……
第三个突破口自然是太阳能电板,目前所有的卫星都使用了太阳能能源,太阳能在太空中的应用取得了稳步进展,但成本代价一直居高不下,而国家一直在推动这一块的民用化,不过全世界都进展缓慢,不过通过太阳能电板,他也注意到了太阳能热水器。
围绕着这三个突破口,李海越做了不少的工作,但他意识到这些领域想迅速转化成效益,还需要时间,这也让他伤透了脑筋,高新区的重点是先进技术的产业化,要是迟迟不落地,只出不进,那也肯定不行。
不过就在此时,重庆一家军工研究所传来了一个好消息,全玻璃真空太阳集热管取得了突破,李海越立刻坐不住了,他知道这意味着什么,他必须迅速赶过去。
至于父辈那些事情,就随他去吧,这不是他能够决定了,父亲说上一代的恩怨不关下一代,他也是相信的,因为华沧白同志的长子在今年被调到了福建省担任泉州市委枢机,并没有因为父亲的事牵连……