作者：大白菜的苦逼 数字：5283 吐槽：43 更新日期：2022-09-09 23:08:25

　　在谷雨的前世，廖德华同志政治上很擅长保护自己，一旦发现自己的想法不得用，他就会躲到一边，然后等着收招残局，他的做法非常符合中国古代士大夫达则兼济天下，穷则独善其身的理念。

　　谷雨如果不是第一书记，他是很欣赏这种理念的，但屁股决定脑袋，他现在是老大，对这种思想就不是很喜欢，你都这个级别人物了，你怎么能随便躲，也太圆滑了吧！

　　喜欢躲也就罢了，廖德华同志还比较阴，这一次八大，廖德华同志前后做了不少事情，谷雨又不聋不哑，他早就嗅到了一些事情，只是不说而已。

　　哪个老大喜欢同僚耍弄阴谋诡计，让自己的手下自相残杀？但再不喜欢，他也必须承认现在廖德华是最适合的总理人选，他也必须给廖德华同志足够的权力。

　　这不仅仅是他和廖德华同志的主张类似，事实上，两人的主张也只是类似，同样有差距，廖德华同志主管经济相当保守，不喜欢搞赤字，对经济增长速度的要求也比较低，而且更喜欢计划，这些与更加开放，胆子更大的谷雨有一些冲突。

　　对于廖德华同志将赤字控制在财政收入的5％，经济增长率下降到6％，谷雨是有看法的，前世欧盟的赤字标准是国民生产总值的3％，可见赤字稍微高一些，问题并不大，谷雨认为控制在财政收入的10％左右是比较合适的。

　　而经济增长率6％的目标，谷雨更加不能接受，现在的基数比较小，就算是经济调整期，8％还是有望实现的，而欧洲和日本在这个发展阶段，其经济增长率也比6％多呀！

　　但谷雨还是站在了廖德华同志一边，因为这是他选择的总理，他定的指标低，未来经济的回旋余地就大得多，更不容易出事，谷雨宁愿慢一些，也不能轻易松口。

　　他敢断定，只要他说一句反对的话，下面的同志就敢层层加码，什么么蛾子都敢搞出来，到时候廖德华同志威信扫地，老毛病必然会发作，他一闪不要紧，谷雨就尴尬了……

　　在谷雨看来，廖德华同志属于那种有些阴柔的干部，只是和他比较搭配，也并不意味着他的能力最强，举世无双，不是这么一回事，能力，尤其是主持全局的能力并不是天生的，而是后天用一件又一件事锻炼出来的。

　　谷雨自己就不用说了，他也是经历过无数捶打才有的今天，而廖德华同志一开始在北方局搞经济，水平与毛泽民同志有着不小的差距，他自己好学，肯钻研，加上本来也有天分，能力就是这么一步步提升上来。

　　到了1937年，不管是廖德华，还是毛泽民，亦或是李强，他们都不如翁文灏，原因很简单，翁文灏很早就开始负责KMT政府全局经济工作。眼光和接触的事物大不一样，而廖德华和两李才刚刚接触，当时他们的能力是有差距的。

　　要不然谷雨为什么那么器重翁文灏，一直让他做副总理，到了北京之后，还把翁文灏的住处安排在自己的隔壁，原因很简单，人家有本事，你必须用。

　　某种意义上，过去一些年是翁文灏带着得到一定锻炼的廖德华和李强这一批干部，搞完了两个四年计划和一五计划，而在这个过程中，这些经济干部互相学习，能力都有了长足的进步，此时他们的水平已经比较接近了……

　　即便现在谷雨准备让廖德华同志当家，翁文灏也没有离开国务院，他还是副总理，虽然已经从经济主战场离开，转而负责他最熟悉的地质、石油、矿产等部门，但他的话语权谁也不敢低估。

　　如果一切顺利，廖德华同志能够顺利接手国务院的工作，翁文灏也就完成了自己的使命，会在1950年，第二次全国人大召开时，正式退出国务院，转任全国人大副主席，负责经济相关的立法和监督，然后一步步退休。

　　但如果廖德华同志干得不好，翁文灏未必会那么迅速的离开国务院，谷雨认为他这么干是必须的，负责全局的经济干部培养需要漫长的时间培养，不可能一蹴而就。

　　不仅仅他如此，今年刚刚调到中央的商业部副部长严家淦，还有上海市常务副市长尹仲荣，以及现在的计发委副秘书长孙运璇，这三个人，在谷雨的前世，在台湾就干得非常不错，可谓天赋了得。

　　但在这个时代，此时的他们也只能说能力不错，已经显露出峥嵘，但与廖德华、李强明显有差距，原因很简单，过去十几年，廖李所接受的锻炼不是他们可以比拟的，他们根本取代不了廖李，甚至根本比不上杨琳和李准。

　　但如果考虑到当前的政治经济需要，如果考虑到党内平衡，如果考虑到各个经济上有特长同志的资历、能力和现在的地位，综合考虑，谷雨现在能用作总理的只有廖德华同志，其他人都不合适。

　　既然现在只能用廖德华同志，那就必须容忍他的缺陷，所以谷雨提前让出总理位置，就是告诉全党，现在我站在老廖一边，你们别折腾，同时也在给他打气，我站在你一边，你魄力大一些，大胆一些，别动不动把人拉过来……

　　同时他也是劝说，你遇到困难了，你不能跟以前一样，躲在我后面，现在不可能了，你既然做了总理，礼绝百僚的总理，你就必须承担相应的责任，不要总是想躲，你现在没有任何躲藏的地方！

　　廖德华同志显然是听明白了，陷入到沉思当中，谷雨又转头看问季筱泉同志，一字一句的说道，“季筱泉同志，你现在是央行行长，你要记住一点。中国的央行与美苏都不同。

　　美联储完全独立于美国政府之外，但我国不同，我国央行隶属于国务院，相对而言，并不独立，必须受国务院管辖。

　　我国的货币是信用货币，不是金本位货币，这就注定了胜利银行不可能保持绝对的独立，中国货币绑定政府信用，央行作为货币主管单位，必须在国务院的领导下，行使国家赋予的权力。

　　但我们又与苏俄不同，苏俄是纯计划经济，央行根本不需要有独立性，反正是左手倒右手，银行不过是一个账房罢了。

　　我国是带计划的市场经济，央行必须有相对独立性，必须对政府有一定的约束，否则一旦遇到危机就会大举借债，政府就会滥发货币粉饰太平，而每每如此，最后的收场都是恶性通胀，财富重洗。

　　所以中国的央行行长很难做，既要接受政府领导，又要限制政府发债务和货币，如何把握平衡非常困难，你要向毛泽民同志多请教，多学习，他干了这么多年，有很多心得体会。

　　不要喝了洋墨水，就瞧不起土办法，虽然我国落后，但你必须清楚一点，欧美加起来人口还没有我们多，我国经济的复杂程度远不是欧美可比，他们那边的经验未必行得通，你在全面引进欧美现代金融制度的同时，也要吸收我们这些年总结的行之有效的办法……”

　　说完，谷雨又看了一眼廖德华同志，廖德华同志微微有些沉默，事实上，谷雨一开始并不准备让毛泽民同志离开财政部和央行，他做得好好得，干嘛换。

　　但是廖德华同志找到谷雨谈了好几次，谷雨也明白他的想法，他要想很好的施政，必须抓住计委和财政部，这两个部门，一个管项目，一个管钱，是总理必须想办法掌握的。

　　但计委是工建委的核心部门，李强不可能让，最后平衡一番，脾气温和的刘鼎担任计委主任，这也意味着廖德华抓了一半。

　　既然计委只抓了一半，那么财政部就必须全部抓到手，最后谷雨权衡一番，让管了十几年的毛泽民同志改任国资委主任，把财政部和央行都让了出来，毕竟干了这么久，也确实要换一换位置了，毛泽民同志今年五十二岁，也要考虑他之后的接班人。

　　但是谷雨并没有接受廖德华同志推荐的央行行长人选，而是换成了季筱泉同志，除了需要这位熟悉欧美的同志之外，还有就是对廖德华同志有所限制。

　　今天特意当着廖德华的面强调央行的半独立性，强调要向毛泽民同志学习，既是工作的需要，也是告诉季筱泉同志，解放战争期间，你虽然没什么贡献，资历浅薄，但你必须尽忠职守，不能什么都听廖德华同志的……

　　这不是对廖德华同志的不信任，而是经济上必要的分权，没有人可以独揽一切经济大权，与其相信干部的自觉，还不如相信制度。

　　同时也是维持了廖德华和两李之间的权力制衡，谷雨可以对政府部门放权，但前提是他必须有足够的掌控能力，别人不清楚，廖德华同志拉小圈子的能力，谷雨比谁都清楚，没有限制，过不了多少天，谷雨对经济就没话语权了。

　　既然明确站队，谷雨接下来就开始了行动，谷雨先是来到了计划和发展总局调研，在调研的时候，谷雨询问刘鼎，一五计划各种项目书的可行性报告和经济估算，与实际出入大不大，你们有没有总结问题？

　　刘鼎当然明白谷雨的想法，他告诉谷雨问题不少，甚至有的出入非常大，这一块主要是我们的干部经验不足造成的……

　　谷雨听完，摇摇头，“连项目书都写不好，怎么能指望项目能执行得好，又怎么能指望国家宝贵的发展资金不会浪费？

　　你们负责项目审批的部门，要分成形式审查和实质审查，形式审查让年轻人来做，实质审查让专家来做，这样既可以培养人才，又可以减轻专家的员担，项目书写的不好的，属于形式审查没过关，一律退回，重新准备！”

　　刘鼎听完，表示赞同，然后又听到现在的问题不仅仅在中央，地方省一级部门问题更大，偏偏我们又需要放权，这就出现了矛盾。

　　谷雨听完，想了想说道，“既然中央放权了，那就不要收回去，要不然就违背了我们放手让地方发展的初衷，但放手并不代表由着地方乱来。必须加强银行对项目的审查能力，也必须提升地方计委的工作水平。

　　我是这样想的，五大行（胜利发展银行，中国银行，中国交通银行，中国工商银行，中国农业银行）和四个政策行，先组建一个联合项目审查中心。对省管项目进行审批。

　　一方面是为了督促地方计划部门提升能力，另一方面也是培养人才，等人才培养出来了，安排到九大行和地方计委中。

　　地方性国有银行，老季的想法是增加存款准备金，同时分散地方行的股权。引入一些央企，以引入更多的制衡，这个想法是不错的。

　　不过要想做好这件事，需要时间，短时间内还是以大区为单位，组建大区一级的联合审批中心，负责市一级的中小项目。

　　央行会从中央和地方的计委抽调干部，另外一批日本顾问也会被安排在这些联合审批中心中，这些中小项目，肯定有很多形式审查都过不了，但并不代表项目不好，地方银行还要做好指导工作。

　　但如果有明显的错误，比如想搞钢铁厂，当地既没铁矿，又没煤矿的；又比如水电站水位高度差十米不到这类常识不够的项目，必须要惩罚一番，当地党政领导干部脱产前住中央行政学院学习！

　　至于国有控制的地方银行，那就简单多了，除了央行的监管以外，也必须充分发挥民营股东的作用，中央不准备参太多……

　　对同一个项目，一旦出现严重的对立意见，就属于异常项目，相应的上报制度要建立起来，县一级项目要交给省一级审批，市一级项目要上报中央。

　　刘鼎听完，倒吸了一口气，谷书记这是对地方极不放心，才会有这么一套办法，他不愿意计委管得太死，所以放掉了很多权力给企业，提高地方和企业的自主权。

　　但与此同时，又不断加强银行的权力，让原来只是账房的银行，变成了决定项目生死的关键因素，现在这种局面下，要想项目成功，没有银行的贷款是不可想象的……

　　这样一来，未来地方政府就不仅仅和计委、财政部博弈，银行的角色变得更加重要，只要有一家银行说不，项目就会横生枝节。

　　不过这样一来，各个项目事先的协调准备期会增加很多，虽然效率差了一些，但各种各样的问题会减少很多，毕竟考虑不周到，项目就算计委通过了，银行也不买账……

　　在计委对项目审批发表了一番讲话之后，谷雨又来到了财政部调研，他要求财政部当好家，把资金盘活，这就要求对每一个项目有深入的了解。

　　除特殊项目以外，常规项目的拨款要和项目进度、项目完成质量等因素挂钩，如果出现明显问题，必须督促相关单位完成整改，才能拨付下一阶段的资金，绝不能带着问题上路，否则小问题就可能变成大问题……

　　连续考察计委和财政部，发表了一连串讲话后，谷雨的意图完全清晰，而在第四个国庆来临前的最后一次中央局会议上，谷雨表示会在八大之后提前辞去总理，让廖德华同志担任代总理，以继续他对国民经济的调整。

　　廖德华同志立刻表示反对，也有一些同志试探着提出了反对，不过谷雨挥挥手说自己决心已下，反正现在他也不怎么管国务院的事情，早一点让贤更好……

　　三板斧一出，党内的争议算是彻底消停了，这样一来，1948年10月1日，谷雨过了一个相对安宁的国庆节，不过就在国庆节期间，柏林危机进入到新的阶段，苏俄在柏林建立了市政厅，但西方国家不予承认，而是筹划建立西柏林的市议会和市政府。

　　谷雨看到这一幕，心情非常愉悦，德国分裂又进了一步，那中国也要在日本做一些事情，所以他下令田纠在九州岛的福冈组建福冈市议会，并选举出市政府，以一步步取消军事管制……

　　这是一步试探，看看美国人是什么反应，有些事必须面对，虽然他还想薅羊毛，但美国1949年马歇尔贷款的条件又增加了一大截，谷雨已经不准备让步更多了，他估计就算能搞到一些资金，也不过是鸡肋，既然这样不要也罢。

　　二五计划以巩固和提升技术含量为主，基础建设多一些少一些，已经无关大局，既然如此，不要也罢！

　　中国在福冈筹备市议会选举的消息，立刻引起了美日的关注，虽然美国人早有准备，但此时恰好是美国总统大选的最后关头，此时民调显示比较落后的杜鲁门态度异常强硬。

　　杜鲁门第一时间表示反对，要求中国尊重日本的统一，并承认美国扶持的日本政权，否则美国将会考虑取消给中国的马歇尔贷款……

　　看到杜鲁门的反应后，谷雨笑了笑，把杜鲁门的讲话转给了周恩来，周恩来同志汇报原子弹爆炸相关准备即将完成，科学家们认为可以在10月15日爆炸。

　　谷雨回电，推迟一天行不行，周恩来同志不明所以，过了三个小时后回复可以，谷雨满意得笑了，他记得前世也是这一天，提前十六周年爆炸，以此作为纪念，应该是不错的选择。

　　而且爆炸第二天是周日，全国放假，正好可以让中国人民高兴高兴，当然了，杜鲁门未必高兴，但那和谷雨又有什么关系呢！