对中国这样一个人口大国而言，工业化初期非常难熬，工业化发展配套的教育、基础投资和技术改造的费用无比巨大，消耗的财富远远大于创造的财富。

　　虽然钢铁、水泥和汽车等物资多了，但这些物资绝大部分会用于再生产，老百姓的腰包实际上并不见涨，更要命的是，这个过程还叠加了教育的贬值和人口的激增，很多城市群众并不是很适应。

　　过去一个城市初中生就可以成为知识分子，可以进入党政机关企事业单位，现在对不起，你最起码得考上中专，而中专的录取线从来都不低，门槛一下子高了一大截，更要命的是，大批农村初中生入城，跑过来和你抢工作，而且是劳动派遣的工作……

　　你在城市中呆惯了，各种生活开销远比这些乡巴佬要高得多，生活虽然不容易，但可以吃得饱，穿得暖，而且你还看过一场又一场美国电影，你知道美国人是怎么活的，开着敞篷大汽车，满载着各种食物，带着漂亮的姑娘去公园野餐，那才是生活!

　　可现实是什么?糟糕至极的工作环境，时不时的加班，微薄的工资，更奇葩的是你只是劳动派遣，你连正式的工人都不是，要是按照这个工资来，你或许只能吃饱肚子，想买房娶媳妇就别做梦了！理想与现实的巨大冲突让你无比迷茫，未来在哪里?

　　更要命的是，你不答应还不行，若是长期找不到工作，超过了规定时限，就会有社区的工作人员找上门动员你支边，你不想支边，人家就要给你办理暂住证，而一旦办理了暂住证，就说明你不是这个生你，养你的城市的人，你会发现身边的朋友会迅速离开你……

　　生活在1950年代中期的城市年青人，或多或少都有这样的经历，绝大部分人最终选择了低头，因为你知道在工厂还有一条晋升之路，你只要肯干，可以考取技工证明，然后转正，普通工人变成技术工人，再变成专家，然后你有了高工资，有了房子，有了妻子。

　　但还是有一些人，血气方刚，实在忍无可忍，他们不愿意离开，又不愿意被工厂盘剥，更不愿意办理什么暂住证，在仰望苍天，询问个无数个为什么之后，气愤的离开了家，在熟悉的城市中游荡，而为了活下去，他们不得不开始了小偷小摸。

　　此时他们突然发现，同行不再少数，一大批拥有了初中文凭的农村年青人，满怀着希望来到城市打拼，此时你才发现你获得的只是入城的资格，想和前辈一样顺利招工，吃上公家饭，娶上城市女孩子的可能性越来越低。

　　你费尽心思拿到的只是一桩劳动派遣的工作，工资很低，生活花费骤然大了许多，而家里的弟弟妹妹需要上学，你每个月都要汇款，汇完款你已经所剩无几了！

　　陌生的环境让你害怕，城市人对农村人的歧视让你愤怒，有一天你突然爆发了，然后你失去了工作，可再想找到同样的工作，却发现有一大批和你一样满怀希望的农村年青人和你竞争！

　　你已经回不去了，也不想回去，你能做的只能是在城市中游荡，你见到了一批城市中的二流子，打了几架之后，发现大家同病相怜，然后两伙人凑在一起了……

　　此时此刻，这些人迅速才发现当他们豁出去的时候，有些事情并不难，他们中有人熟悉城市，有人则十分熟悉枪支，甚至直到现在家里还有枪，他们看着城市中新盖起来的楼房，专家楼?这是懂科学的，他们住得好是应该的，可那些资本家，他们是阶级敌人呀，他们凭什么住得那么好?我们要替天行道！

　　从南到北，甚至于北京，都有这样那样的凶案，精明强干的公安部长骆畅刚刚上任时间不长，面临着严峻的挑战，骆畅勇敢的接受了挑战。

　　骆畅心里也很清楚，马上就要换届，既然一时半会找不到给黄总写匿名信的家伙，那就一定要做出让人眼前一亮的工作，他相信自己做得好，而另外一边的谷雨也相信骆畅做得好，他很清楚骆畅的精明强干！

　　但谷雨也清楚，目前国内治安环境骤然恶化的根源是什么?他不准备多杀生，既然年青人们不愿意主动支边，那国家也只能用这种方式让他们去边疆，没办法，艰难无比的昆仑省水利建设需要人呀，这可是一桩要干几十年的活！

　　在做出严打决定的时候，谷雨的脑海中迅速闪过了古拉格或者三十年代的劳改营，有些东西的内涵是一样的，不过这些念头只是一瞬而过，他完全没在意，国家要的是老实下厂干活、去边疆支边的人，那些不乐意，死活要待在城市中游荡，还制造这样那样治安问题的人，只能用强迫的办法……

　　而为了更好的做好这项工作，谷雨在其后召开的中央工作会议上提议成立中央社会治安综合治理委员会，并建议由廖德华同志担任主任，政法委书记段德昌、中央边移委主任谢伟俊为副主任，公安部长骆畅为办公室主任，负责日常工作，目标很明确整顿社会治安秩序，预防和减少犯罪。

　　要想做好这件事，并不容易，需要各部门齐抓共管，各条战线通力合作，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，从根本上预防和减少违法犯罪，保障社会稳定，用最低的成本构建一个安全中国……

　　而中央社会治安综合治理委员会成立之后的第一件事就是严打的同时，在内地地区收枪，同时加强对炸药的管制力度，这也是时代发展到今天必然的操作。

　　虽然现在国际形势不是很稳定，但中国已经拥有了原子弹氢弹，洲际导弹和战略核潜艇的研发也取得了长足的进步，既然可以有效得保护自己，且需要把主要精力放在经济建设上，自然就不太需要全民皆兵，民间几千万枪还是收回来的好。不过与此同时，中央也意识到整体形势不是太好，所以边疆地区暂时不能收枪，那些很容易受到他国影响的，如昆仑省、西域省、藏南兵团、南掌兵团、富国兵团必须有枪，而且还必须加强训练，以备不时之需。

　　至于南洋兵团这样的岛屿地区，中央也决定分阶段收枪，毕竟土著已经被请走，该兵团要以生产为重任，可以分阶段收枪，同时将该兵团下属的军事力量转为公安部队。

　　但在收枪的同时，南洋省、天方省、昆仑省等沿海地区也将加快海上巡逻力量的建设，庞大的海上疆土必须有足够的保护，大型军舰现在不愿意造，但几百吨乃至一两千吨的巡逻舰还要建设的，总让渔船承担这样的工作多少有些不伦不类。

　　就这样，随着开始逐渐撤销兵团以及加强社会治安管理，中国社会又掀开了新的一页，某种程度上，这也意味着中国内部各种问题逐渐消弭，国家注意力开始转向，这也恰恰说明了中国共产党的统治已经非常巩固。

　　因为这两项工作极端复杂，牵扯无数，所以中央工作会议讨论了很久，这也压缩了其他问题的讨论时间，不过今年总体形势还不错，所以气氛还是不错的，并没有比较激烈的争辩。

　　不管是约束地方瞎搞，还是加强干部教育，亦或是加强社会治安，打击腐败都是政治正确，所以出席中央工作会议的同志，哪怕心里有想法，也都不会多说什么

　　但就在会议议程即将进入到讨论中央局列席人员时，出席会议的武怀让同志揭发了一件事，河北省政协副主席韩立德与保姆私通，生下孩子后，给了一笔钱让保姆回乡。

　　保姆在离开回乡后不久，收到了一封信，说韩立德并没有按照他所说的，把孩子送给一位亲属照顾，而是掐死了孩子，然后用镪水将孩子的遗体销毁了。

　　保姆不知道真假，就跑到天津，但根本见不到韩立德，接着又去河北省信访局上访，并没有得到恢复，在万般无奈之下，保姆听说在北京做大官的同乡武怀让同志回乡祭祖，就写了一封信托关系送给了武怀让，希望他查清楚到底是怎么回事。武怀让收到信之后，大吃一惊，找来保姆问了问，确信保姆确实做过韩立德的保姆，也有怀孕生子的痕迹，而进一步调查发现，韩立德或者他的家人亲属都没有抚养孩子……

　　听到这里，谷雨脸色立刻阴沉下来，还没等谷雨说话，今年52岁的老政协副主席罗登贤同志立刻腾得站了起来，怒气冲冲的指责起来，“谷景生到底是怎么管河北的，下面怎么能出这种骇人听闻的案件?”

　　谷雨猛然间一愣，也就在同时，长期从事经济工作的人大副主席李任之又来了一句，“谷景生同志连手下的钢铁厂每年产多少吨钢都不清楚，管不住四套班子成员一点都不奇怪！”

　　坐在他附近的人大副主席刘少奇同志听完之后，似乎十分奇怪，“任之同志，你把事情说清楚，什么叫产多少吨钢不清楚，谷景生同志是省委第一枢机，怎么会不知道河北的钢铁厂产多少吨钢?”

　　“你问问饶漱石同志吧，他比我清楚！”

　　坐在前排的饶漱石顿时有些头疼，事实上，地方政府隐瞒工业产出并不是什么新鲜事，中央物税委一直都是知道的，只不过中央财政目前的状况比较好，而地方财政的情况不是太好，所以中央物税委往往量出为入，哪怕知道地方政府有些隐瞒，中央物税委也不怎么管，反正钱够花就行

　　税收不是嘴上一说，老百姓就主动掏钱，根本没这回事，收税十分麻烦，存在着成本问题，达到一定程度之后，想多收一些，需要消耗的人力物力甚至超过能够征收的税收本身。

　　最典型的就是农业税，农业税的征收成本相当高，所以建国前后，中央一定要安排一大堆退伍战士担任村支书，就是让这些异地安置的同志把中央所需要的农业税收上来。

　　但即便如此，前些年日子不太好过时，征收农业税往往都会手段用尽，但即便如此，还是有很多农民不愿意交税，想尽办法拖欠……

　　而这些年随着经济形势好转，农业产出增加，农业税好收了一些，现在的矛盾是地方各种费用越来越多，防不胜防，中央相当头疼，谷枢机就让中央物税委研究搞税费改革，准备取消一切费用，改费为税，同时明确税率，农村群众每年需要交多少税，自己都能算出来，可以做到心中有数。

　　按照谷雨的设想农村只收两税一工，每个成年农民每年需要义务上工多少天，低于这个天数要交钱，高于这个天数，地方政府要予以补偿，每一天值多少钱，一年需要上多少义务工，根据各省的情况不同制定标准，但不得超过一百天。

　　同时还计划收取成年男女的人头税，除18岁以下的少年儿童和60岁以上的老人以外，其余成年男女都得交人头税，而且超过五个人以上，人头税要增加50%，以此限制人口过快增长，人头税每人多少钱，也根据各省的情况不同制定标准。

　　收人头税的办法相当简单，有户口本就行，中国物税委在一些地方做试点，效果不错，但到目前为止，水费改革并没有全面推行，表面原因是时代进步了，现在复古收人头税，多少有些骇人听闻，实际原因则是地方的抵制。

　　按照中央的设计，地方税收改革要对广大农村群众普及，通过大广播宣传，如此一来，地方想多收钱，难度就大了，偏偏地方政府财政比较困难，除非中央给予地方更多的税收分成，否则地方不同意，而中央虽然知道地方的困难，但从中央口袋里掏钱，明显是不现实的！

　　饶漱石现在前途有望，自然不愿意在换届前和地方闹得不愉快，影响投票，幸好谷雨并没有催促，所以事情就僵持在那里，不过饶漱石已经和郭子华商议好了，若是换届人事安排符合他们的期望，换届后的1959年就在全国推行……

　　也正是因为前途有望，所以此时此刻被将了一军的饶漱石并没有正面回答问题，他知道谷雨想推动谷景生进入中央局，自然不可能唱反调，但他又不能说中央物税委不知情，那不是说他不作为吗?

　　所以饶漱石说了一番量出为入的财政做法，又普及了一番征税有成本，翻来覆去的意思就是中央物税委知道一些事情，地方也知道一些事情，但现在中央日子过得还行，就没有点破，未来等到需要征收的事情。

　　同时饶漱石也对一些同志挂羊头卖狗肉的做法表示不满，你们这些人大政协退居二线的老同志想狙击谷枢机看中的未来之星，不要找这一类的问题，下面的干部基本都有，你们开这个头不好……

　　饶漱石绕来绕去还没有说完，这一年来一直在养病，连中央会议都不怎么出席的中央局常委廖德华同志突然开口了，“饶漱石同志，这些年地方乱上项目，造成了十分严重的损失，你是相关领导小组的副组长，你肯定比我清楚。

　　中央这么做的目的除了挽回不必要的损失以外，更多的是加强中央领导，尽可能做到全国一盘棋，结果在税收上，你还给地方开了这么大的一口子，你这样做，不是和中央的部署背道而驰吗?”

　　饶漱石听完，一向波澜不惊的扑克脸也微微动容，这个廖德华真是一条又阴又毒的老狗，轻易不叫唤，一叫唤就要人命，这条罪名要是被他坐实了，他不要说再进一步，能保住现有的位置就不错了！。

　　所以饶漱石必须反击，也就在此时，主席台中央的谷雨站起身，直接转过身，离开会场，他身边的周恩来同志一愣，喊了他一声，谷雨压根没理，直接就离开了会场，“砰！”的一声，会议室的大门哐当作响!

　　在场的同志面面相觑，他们自然清楚谷雨怒了，廖德华同志眼皮微微耷了耷，谷枢机确实伟大，但他既然推崇党内民主，我们按照党内民主程序对一些人选提出自己的建议也是合情合理，而且都言之有物，谷雨同志生气又有什么用?。

　　时至今日，廖德华同志已经不指望继续留在常委会，但谷雨同志安抚毛泽东、周恩来甚至是彭德怀同志，怎么也应该安抚一番他廖德华同志吧，他可以退出常委会，但他也要把推荐的同志推入中央局，他有这个资格！哪怕退一万步说，他还不够资格，他动员的这些位同志加起来怎么也应该有资格吧！